1. Аналіз територіальних ресурсів в існуючих межах міста
Визначення параметрів територіального розвитку
На даний час м. Харків в юридичних межах займає площу 30604,0 га.
Генеральним планом 2003 р. намічалось значне збільшення основних зон міста, а саме:
- сельбищна зона збільшувалась на 2347,0 га, як за рахунок територій в існуючих межах, так і за рахунок включення в межі міста нових територій;
- збільшувалась також зона промисловості, складів, баз та інших підприємств на 1100 га;
- намічалося значне збільшення зони громадської забудови на 1000 га;
- збільшувалась зона підприємств і установ оздоровчого і рекреаційного призначення на 700 га;
- значно збільшувалася територія вулично-дорожньої мережі, підприємств і організацій транспорту (майданчики для паркування авто, СТО, АЗС та ін.) на 4060,0 га.
За період з 2003 по 2011 рік в забудові м. Харкова відбулися значні зміни в структурі використання земель і напрямків розвитку, закладених у генеральному плані:
- Розвиток відбувався виключно в існуючих юридичних межах міста, оскільки не був виконаний проект встановлення меж міста по затвердженому генеральному плану.
- Генеральним планом намічалося розміщення житлової багатоквартирної забудови за рахунок знесення амортизованого житлового фонду на територіях біля 229 га з розміщенням 1650,0 тис. м2 багатоквартирної забудови. Практично за останні 7 років ці пропозиції не реалізовані.
- Збільшення територій для розміщення промислових підприємств практично не реалізоване, відбувається зворотній процес – на територіях збанкрутілих промислових підприємств розміщувалися, будувалися або надавалися ділянки для торгівельних, житлових або комерційних установ.
- Для розміщення багатоквартирного будівництва практично не була задіяна жодна ділянка, намічена генеральним планом, рішення прийняті на рівні відводів у відповідності з генеральним планом. Будівництво велося практично в усіх адміністративних районах за рахунок вибіркового будівництва і ущільнення забудови існуючих мікрорайонів і кварталів.
- Реалізація будівництва присадибного житлового фонду відбувалася на ділянках, намічених генеральним планом і навіть в переважаючих обсягах. Повністю реалізована ділянка по вул. Ньютона. Основними резервними ділянками в межах міста залишились Велика Данилівка, Лідне і, частково, Південні П’ятихатки і Рогань.
В цілому, можна констатувати, що реалізація будівництва багатоквартирного і садибного житлового фонду за 7 років відповідає обсягам, закладеним в генеральному плані.
Так, на період до 2026 р. в генеральному плані намічалося ввести в межах міста 2855,2 тис. м2 багатоквартирного житла, реалізовано 1354,0 тис. м2; присадибного житла – 680,0 тис. м2, реалізовано 211,8 тис. м2.
Враховуючи, що значна кількість міських земель виділена під громадську забудову (офісні центри, торгівля, громадське харчування, рекреаційно-розважальні центри та ін.) можна констатувати, що значного резерву для розвитку житлово-громадського будівництва в місті немає.
Проект внесення змін до генерального плану м. Харкова виконується на період до 2031 року з розрахунковим населенням 1410 тис. мешканців.
Виходячи з цієї цифри було виконано розрахунок потреб в територіях для різних елементів планувальної структури міста.
Основним елементом, що потребує значних територій, є сельбищна зона міста, яка складається з територій під багатоквартирну житлову і громадську забудову і територій під розміщення садибної забудови.
Виходячи з розрахунку необхідно для розміщення багатоквартирного житла 734,0 га і для садибного будівництва – 1203,6 га. При цьому, для розміщення багатоквартирного і садибного будівництва використовуються резерви територій, що залишилися в існуючих межах міста, а також території, які необхідно включити в межі міста.
Для розміщення багатоквартирного житлового фонду в існуючій межі міста передбачено:
- По Дзержинському району – 52,0 га;
- По Київському району – 117 га, з них на реконструкцію 53 га, за рахунок винесення промислових підприємств – 31 га;
- По Комінтернівському району – 25,0 га реконструкції;
- По Ленінському району – 63,0 га, з них 23 га за рахунок земель міністерства оборони і 33 га – за рахунок винесення промислових підприємств;
- По Московському району – 66 га за рахунок реконструкції і виносу території заводу «Серп і молот»;
- По Орджонікідзевському району – 233 га на вільних територіях;
- По Фрунзенському району – 45,0 га реконструкції.
На територіях, що приєднуються:
- По Московському району (Східна Салтівка) – 95,0 га.
Для розміщення садибного будівництва: в існуючій межі міста:
- По Дзержинському району – 175,2 га;
- По Жовтневому району – 104,0 га;
- По Київському району – 318 га, з них за рахунок виносу полігону ХАІ – 45,0 га;
- По Ленінському району – 42,4 га, з них 12,0 га за рахунок виносу промислової території;
- По Орджонікідзевському району – 27 га;
На території, що приєднується до міста:
- По жовтневому району – 15 га;
- По Московському району – 140 га (Східна Салтівка);
- По Орджонікідзевському району – 190 га (Південні П’ятихатки);
- По Фрунзенському району – 180 га (Східна Салтівка).
Таким чином, необхідно включити в проектні межі міста 4398,26 га територій:
- для розміщення багатоквартирного житла – 95,0 га;
- для садибної забудови – 525 га;
- для інших функціональних елементів забудови;
а також території населених пунктів – смт Куліничі, с. Перемога, Затишшя, Заїки, Бражни, Федорці, Горбані.